李斌挂帅 卫计委成立专项小组调研雾霾

2017-01-11 06:30:25健康点healthpoint

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近期,我国大面积空气重度污染频发,引起各方关注。国家卫生计生委成立了由李斌主任牵头的雾霾与健康专项工作小组,自去年12月份以来多次组织专题研究。另一方面,有专家建议,雾霾已经成新型职业病诱因,未来可以考虑将其纳入职业病防治规范。


“雾霾与健康专项工作小组”做些啥?


自2013年开始,国家卫生计生委组织开展空气污染人群健康影响监测项目,对空气污染物对人群的健康风险进行长期连续的监测和风险评估,为制订相关政策和预防干预措施提供依据。为强化科技支撑,国家卫生计生委于2014年设立了空气污染健康影响预测、预警和干预技术研究项目。目前空气污染人群健康影响监测项目已覆盖全国31个省份60个城市,设立了125个监测点。监测显示, 近期我国北方主要城市空气污染物浓度比2013年同期有所减轻。医疗机构就诊人数没有发生较大变化。

  

为进一步加强宣传引导和健康教育,中国疾病预防控制中心组织编制《公众雾霾防护手册》、《雾霾与健康知识问答》等科普读物。通过健康报、公众微信号定期发布科学健康信息和防护知识,加强公众心理疏导。针对重污染天气,《公众雾霾防护手册》发出健康提示:第一,在发布重污染天气预警时,要及时采取防护措施,尤其儿童和老年人等易感人群,应采取必要的个人防护措施。第二,雾霾天气时公众要及时关闭门窗,减少烹炸、吸烟等加剧室内污染的行为,保持室内清洁。在条件允许情况下可使用空气净化器等装置,降低室内PM2.5浓度及对人群健康的损害。第三,重污染天气时,合理安排出行,尽量避免剧烈活动,减少户外停留时间。外出时应佩戴口罩,返回后应及时清洗面部、鼻腔及裸露的肌肤,减少暴露。第四,注意科学饮食和养生保健,多吃新鲜水果和蔬菜,适当补充维生素,增强自身抵抗力。第五,重污染天气时,老人、孕妇、儿童等易感人群应减少外出,交通警察、建筑工人、环卫工人等户外作业人群应做好防护,患有慢性呼吸系统疾病、高血压、冠心病等基础性疾病的人群,尤其要采取科学防护措施,加强医疗指导。

 


图为新年第一天时北京的空气状况

 

下一步,国家卫生计生委将重点加强空气污染对人群健康影响监测、预警和风险评估工作;做好重污染天气医疗机构诊疗指导工作;继续加强宣传引导和健康教育;加强重污染天气健康影响方面的科学研究;加强科学防护措施,特别是针对个人防护、室内防护、重点人群、特殊公共场所的防护指导;加强对健康防护产品的标准、标识的规范指导。


专家建议将雾霾纳入职业病


除了政府层面的行动,劳动者在工作中因为长期与雾霾相处而引发的疾病,是否应该纳入职业病?引发了越来越多的讨论。

  

中国医院协会疾病与健康管理专业委员会主任委员周生来认为,“交警、环卫工等因尾气、雾霾引发的疾病应当被纳入考虑”。

  
中国医院协会疾病与健康管理专业委员会主任委员周生来


然而财新记者查阅了2015年修订的《职业病危害因素目录》(下称《目录》),《目录》将职业病危害因素分为粉尘、化学因素、物理因素、放射性因素、生物因素、其他因素等6类,共459项因素。但如“PM2.5、长期接触电脑”等新因素都未被纳入职业病危害因素范畴。

  

周生来告诉财新记者,目前雾霾对健康的影响是可以确定的,对于长期露天作业的人群,因尾气、雾霾等空气污染导致的呼吸系统疾病亟需纳入职业病考虑范畴。


2016年7月,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定对《中华人民共和国职业病防治法》(下称《职业病防治法》)作出修改。


根据《职业病防治法》,对职业病的认定必须具备以下条件:患病主体必须是企业、事业单位或个体经济组织等用人单位的劳动者;必须是在职业活动中引起的;必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质而引起的疾病。

  

2015年修订的《职业病危害因素目录》将职业病危害因素分为粉尘、化学因素、物理因素、放射性因素、生物因素、其他因素等6类,共459项因素。而包括PM2.5、长期接触电脑等新因素还没有纳入职业病危害因素范畴。新兴“职业病”也并非国家法定职业病名录内的疾病。

  

周生来表示,长期从事任何职业都可能对健康造成损害,但并非都能被纳入职业病范畴。他认为,职业病的界定是非常严格的,对于新型职业病进行界定,需要长期的、明确的临床数据积累,例如因久坐电脑前导致的劲椎病则很难界定为职业病,“但在尾气、雾霾等空气污染这一诱因上,我认为已经到了纳入新型职业病考虑的时候,已经有足够的数据支持了。”

  

周生来指出,职业病相关法规的修订,应当随着社会变化逐步升级,要求越来越严,标准越来越高,应根据新的问题适时进行调整,“中国在职业病的管理制度上,仍远远滞后于社会发展。”


 




健康点综合编辑




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